您的位置 12月29日，《國家開放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施。
“十四五”時期是國家開放大學(xué)全面貫徹落實《國家開放大學(xué)綜合改革方案》，努力建成中國特色世界一流開放大學(xué)的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。為深入推進“十四五”時期國家開放大學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，健全辦學(xué)體系，引領(lǐng)全國開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期奮斗目標，制定規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢
（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)
“十三五”時期，國家開放大學(xué)認真貫徹黨的教育方針和各項政策，按照教育部黨組決策部署，全面落實《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》第三階段建設(shè)任務(wù)和《國家開放大學(xué)改革建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，各項工作取得重要成果和重要進展，為推進建設(shè)世界一流開放大學(xué)打下了堅實基礎(chǔ)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強。辦學(xué)體系建設(shè)取得新進展。人才培養(yǎng)取得新成績。教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強�？茖W(xué)研究和國際交流合作邁出新步伐。教育信息化建設(shè)加快推進。學(xué)分銀行建設(shè)取得新突破。
（二）面臨形勢
“十四五”時期是學(xué)校重要發(fā)展機遇期。高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求旺盛。老年教育發(fā)展空間廣闊。社區(qū)教育、社會培訓(xùn)將成為重要組成部分。全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會加速形成。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與日俱增。
面臨挑戰(zhàn)。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與學(xué)校供給能力不足帶來的挑戰(zhàn)；迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)校教育教學(xué)融合和創(chuàng)新不夠帶來的挑戰(zhàn)；對高素質(zhì)技術(shù)技能人才提出的新需求與學(xué)校辦學(xué)模式單一、辦學(xué)類型不豐富帶來的挑戰(zhàn)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實全國教育大會、全國職業(yè)教育大會精神，落實《國家開放大學(xué)綜合改革方案》和學(xué)校第一次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把學(xué)校建成中國特色世界一流開放大學(xué)，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能型社會的有力支撐。
（二）發(fā)展思路
堅持解放思想，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，以服務(wù)國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系為辦學(xué)方向，堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、全日制教育與非全日制教育并行，發(fā)揮一體化辦學(xué)優(yōu)勢，以提高辦學(xué)質(zhì)量為生命線，集聚優(yōu)質(zhì)教育資源，堅持扎根中國大地辦教育，實施“1233工程”（打造一支隊伍、提升兩種能力、建好三個體系、實施三大戰(zhàn)略），推進“四個轉(zhuǎn)變”（由以量謀大向以質(zhì)圖強轉(zhuǎn)變、由學(xué)歷補償向知識更新轉(zhuǎn)變、由文憑提升向技能提高轉(zhuǎn)變、由重視線上向線上線下融合轉(zhuǎn)變），實現(xiàn)國家開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）基本原則（九個堅持）
堅持黨對學(xué)校改革發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅持社會主義辦學(xué)方向。
堅持開放教育公益性原則。
堅持高等學(xué)校定位。
堅持從學(xué)習(xí)者出發(fā)。
堅持深化改革。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念。
堅持項目牽引。
（四）主要目標
到2025年底，基本建成中國特色世界一流開放大學(xué)，成為我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和建設(shè)技能型社會中發(fā)揮不可替代的作用：
——國家開放大學(xué)的高等學(xué)校屬性更加明確，新型高校內(nèi)涵更加清晰，辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)政策得到落實。
——普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育更好融合發(fā)展，辦學(xué)能力、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、辦學(xué)層次、國際影響力、社會美譽度等明顯提升。
——鞏固提高開放教育質(zhì)量，積極拓展職業(yè)本科教育，努力探索研究生教育，形成多類型、多層次的辦學(xué)新格局。
——多校區(qū)布局扎實推進，校區(qū)功能分類優(yōu)化。全國辦學(xué)體系更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
三、總體戰(zhàn)略：11項重大任務(wù)，10個專欄，9大工程，14個計劃。
任務(wù)一：全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
（一）堅持和加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）持續(xù)加強理論武裝
（三）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
（四）強化基層黨組織政治功能
（五）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
（六）打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍
任務(wù)二、健全和完善全國開放教育一體化體制機制
（一）加強現(xiàn)代開放大學(xué)制度建設(shè)
（二）建設(shè)國開區(qū)域中心
（三）支持國開實驗學(xué)院辦出特色和水平
（四）持續(xù)支持基層開放大學(xué)建設(shè)
（五）加強文化建設(shè)增強體系凝聚力
任務(wù)三、建設(shè)高水平教師隊伍
（一）加強師德師風(fēng)建設(shè)
（二）加大教師培養(yǎng)力度
（三）引進高層次人才
（四）改革創(chuàng)新教師激勵機制
任務(wù)四、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
（一）深化思想政治教育改革
（二）建立健全質(zhì)量保證體系
（三）推動學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)
（四）促進優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用
（五）著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)
（六）為特定人群提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)
（七）辦好“互聯(lián)網(wǎng)＋”職業(yè)中等教育
任務(wù)五、推進智能國開建設(shè)
（一）建設(shè)智能教育平臺
（二）研發(fā)服務(wù)終身學(xué)習(xí)的個性化“數(shù)字教師”系統(tǒng)
（三）打造示范智能學(xué)習(xí)中心
（四）完善智能國開保障體系
任務(wù)六、強化學(xué)科專業(yè)建設(shè)
（一）完善學(xué)科建設(shè)體制機制
（二）提升科研創(chuàng)新驅(qū)動能力
（三）加快重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)
任務(wù)七、發(fā)展壯大社會教育
（一）打造社會培訓(xùn)新模式
（二）開創(chuàng)社區(qū)教育新局面
任務(wù)八、提質(zhì)培優(yōu)老年教育
（一）全力籌建國家老年大學(xué)
（二）服務(wù)構(gòu)建老年教育體系
（三）積極探索老年教育合作機制
任務(wù)九、深化產(chǎn)教融合校企合作
（一）完善與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)的體制機制
（二）穩(wěn)步推進行業(yè)企業(yè)學(xué)院建設(shè)
任務(wù)十、推動學(xué)分銀行建設(shè)應(yīng)用
（一）加快職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)運行
（二）積極爭取國家學(xué)分銀行建設(shè)任務(wù)
（三）探索學(xué)分銀行應(yīng)用實踐
任務(wù)十一、提升國際化辦學(xué)水平
（一）推進國際合作與交流
（二）促進人才培養(yǎng)國際化
（三）培育國際化師資隊伍
四、實施保障
（一）健全組織體系
（二）優(yōu)化實施機制
（三）完善條件保障
（四）加強宣傳引導(dǎo)